一、基本情况
地块名称：仙居县乡镇养老服务中心新建项目(二期)-朱溪镇养老服务中心新建项目
地块占地面积：4752m2
地理位置：仙居县朱溪镇朱溪村西北侧
地块土地现状：政府员工宿舍、荒地及闲置厂房
未来规划：社会福利设施用地；
项目由来：根据《仙居县乡镇养老服务中心新建项目(二期)一朱溪镇养老服务中心新建项目规划条件》要求，现有调查地块未来将作为社会福利设施用地使用。根据《中华人民共和国土壤污染防治法》（第五十九条）中“用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，变更前应当按照规定进行土壤污染状况调查，又根据《关于印发《浙江省建设用地土壤污染风险管控和修复监督管理办法》的通知》附录1：本次调查地块用途变更为社会福利设施用地，符合甲类地块污染调查启动条件，需开展土壤污染状况调查，编制土壤污染状况调查报告。在此背景下，台州利宏环保技术有限公司（以下简称“我公司”）承接了仙居县乡镇养老服务中心新建项目（二期）-朱溪镇养老服务中心新建项目土壤污染状况初步调查项目，编制调查报告以期为有关部门掌握地块环境状况，合理开发提供决策依据。
二、第一阶段调查
第一阶段调查工作开展时间为2024年2月20日~2024年3月20日。根据现场踏勘调查，目前地块为政府员工宿舍、荒地及闲置厂房。
根据现场踏勘，人员访谈及历史影像，本地块1989年左右以前为荒地，1989年至2004年左右为荒地、朱溪工商所、农贸市场，2005年至2013年左右为荒地、仙龙茶叶公司，仙龙茶叶公司在该地进行炒茶叶的生产活动，2013年至2016年左右为苗木地及仙龙茶叶公司，2017年至2021年左右为苗木地、朱溪镇水库指挥部、仙龙茶叶公司，2022年左右至今为荒地、朱溪镇人民政府员工宿舍、仙龙茶叶公司停产厂房，采样前地块内无企业生产。
目前地块东侧为村内道路，南侧为居民住宅，西侧为居民住宅和林地，北侧为村内道路。
根据本地块历史上涉及的工业企业生产活动进行调查分析，本地块历史生产经营活动有可能对本地块土壤及地下水产生影响，因此，本地块进入第二阶段调查，确定污染物种类、浓度及分布。
三、初步采样调查
第二阶段土壤污染状况调查采样时间为2024年3月20日-3月22日。
采样共布设土壤监测点位5个，含对照点1个，检测项目包括pH值、铜、镍、铅、镉、汞、砷、六价铬、挥发性有机物（27项）、半挥发性有机物（11项）、石油烃（C10-C40）、氟化物。
共布设4个地下水监测井，含对照点1个，检测项目包括pH、色度、嗅和味、浑浊度、肉眼可见物、总硬度、溶解性总固体、硫酸盐、氯化物、铁、锰、铜、锌、铝、挥发性酚类、阴离子表面活性剂、耗氧量、氨氮、硫化物、钠、亚硝酸盐、硝酸盐、氰化物、氟化物、碘化物、汞、砷、硒、镉、铬（六价）、铅、镍、石油烃（C10-C40）、六价铬、挥发性有机物（27项）、半挥发性有机物（11项）。
根据样品检测分析结果：
地块内土壤样品中：土壤样品中检出污染物 14项（不含 pH值），分别为氟化物、铜、镍、铅、镉、汞、砷、石油烃(C10-C40)、苯并[a]蒽、?、苯并[b]荧蒽、苯并[k]荧蒽、苯并[a]芘、茚并[1,2,3-cd]芘。其中氟化物、铜、镍、铅、镉、汞、砷检出率为100%，石油烃（C10-C40）的检出率为81.25%，苯并[a]蒽、?、苯并[b]荧蒽、苯并[k]荧蒽、苯并[a]芘、茚并[1,2,3-cd]芘的检出率为6.25%。对检出污染物含量进行统计并与筛选值进行对比分析可知，铜、镍、铅、镉、汞、砷、石油烃（C10-C40）、苯并[a]蒽、?、苯并[b]荧蒽、苯并[k]荧蒽、苯并[a]芘、茚并[1,2,3-cd]芘均未超出《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准》（试行）（GB36600-2018）中“第一类用地土壤污染风险筛选值”，氟化物含量均未超出浙江省地方标准《建设用地土壤污染风险评估技术导则》（DB 33/T892-2022）中敏感用地筛选值。
地块内地下水样品中：本次地下水样品中检出污染物为pH值、浑浊度、色度、臭和味、肉眼可见物、高锰酸盐指数、氨氮(以氮计)、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、氟化物、氯化物、硫酸盐、粪大肠菌群、细菌总数、总硬度(以碳酸钙计)、溶解性固体总量、阴离子合成洗涤剂、钠、铝、锰、汞、砷、石油烃(C10~C40)。其中pH值、色度、高锰酸盐指数、氨氮(以氮计)、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、氟化物、氯化物、硫酸盐、总硬度(以碳酸钙计)、溶解性固体总量、阴离子合成洗涤剂、钠、铝、锰、汞、砷均在《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准范围之内，浑浊度、粪大肠菌群、细菌总数、臭和味、肉眼可见物为《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅴ类。石油烃（C10-C40）符合《上海市建设用地地下水污染风险管控筛选值补充指标》第一类用地筛选值。
本地块不涉及地下水饮用水源地（在用、备用、应急、规划水源）补给径流区和保护区。地下水检出污染物中毒理学指标（参照根据《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）和《地下水污染健康风险评估工作指南》（环办土壤函﹝2019﹞770号））有硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、氟化物、锰、汞、砷，其检出浓度均在《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准范围内，Ⅴ类指标中浑浊度、粪大肠菌群、细菌总数、臭和味、肉眼可见物不属于有毒有害物质指标，无需启动地下水污染健康风险评估工作。
四、初步调查结论
根据《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准》（试行）（GB36600-2018），本次地块内土壤样品中检出污染物含量均低于“第一类用地”土壤污染风险筛选值，氟化物含量均未超出浙江省地方标准《建设用地土壤污染风险评估技术导则》（DB 33/T892-2022）中敏感用地筛选值，地块不属于污染地块。地块可以进行后续开发利用。